国际劳工大会《体面劳动与照护经济决议》

国际劳工大会于2024年6月14日通过《体面劳动与照护经济决议》。它把育儿、健康、社会服务、家政和无酬照护放在同一议程上，也指出国际上尚缺少一致的照护工作统计定义。把间接照护纳入讨论，会影响哪些工作能被计量和拨款。

五项原则连着两种工作

决议用五个R组织政策。无酬照护需要得到承认、减轻和重新分配，有酬照护工作需要获得相称待遇和代表权。公共服务可以减轻家庭负担。若扩张依赖低薪劳动、缺乏休息和集体谈判，代价便转到另一群照护者身上。

决议把服务质量同劳动者留任、社会保障和照护可及性联系起来。机构采购、行业工资和使用者付费方式都影响政策的结果。经费是否同时改善劳动条件和使用者的选择，是评估照护投资的两个尺度。

谁能参与决定照护服务怎样运转

决议将社会对话和公共投入写入政策安排。有酬照护者经常比出资者更早知道某个排班不切实际。上门照护如果每一户之间只留几分钟，工作者可能被迫压缩服务时间，或把路上的时间当作自己的损失。让工人能组织起来并参与协商，既关乎工资，也能让影响服务质量的安排进入谈判。

把照护纳入就业、移民和社会保护政策的建议，也改变了对同一份工作的观察角度。临时签证可能限制工作者换雇主的机会，承包链上的流动可能使社会保险接续困难。只核对新增名额和收费，无法看到这些风险由谁承担。阅读决议里的五项原则时，可找出每一方拥有的决策手段：家庭能否选择服务，雇员能否拒绝不安全的排班，政府会按哪些条件支付合约。这些手段是判断再分配能否持续的线索。

与《没有家政工，就没有照护经济》一起读，可以比较国际三方决议与工人运动对代表权的要求。决议给出政策方向，各地工资、合同与服务结果要从实施中检验。

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