Les femmes dans les systèmes agroalimentaires d’Amérique latine et des Caraïbes

Le rapport régional de la FAO approfondit son étude mondiale de 2023 à partir de données sur l’Amérique latine et les Caraïbes, tout en rappelant que les « femmes des systèmes agroalimentaires » n’occupent pas une position unique. Les femmes rurales, autochtones, afro-descendantes et jeunes n’entretiennent pas les mêmes rapports à la terre, à l’eau, au bétail, au financement, aux technologies et aux institutions publiques. L’approche régionale permet justement de rendre visibles des rapports que les moyennes mondiales tendent à effacer.

Les femmes représentent 36 % de la main-d’œuvre des systèmes agroalimentaires régionaux, et 71 % d’entre elles travaillent dans des activités non agricoles, comme la transformation, la commercialisation et la vente. Un échantillon de 14 pays indique qu’elles constituent 55 % des personnes employées dans la fabrication alimentaire et 52 % dans le commerce, mais seulement 9 % dans les transports. Ces chiffres concernent des segments différents de la chaîne de valeur ; ils ne décrivent pas toutes les femmes rurales. Ils rappellent aussi que le travail agroalimentaire ne se limite pas à la culture : transformation et commerce en sont des composantes centrales, tandis que l’accès aux segments plus rémunérateurs ou mobiles reste inégal.

La distinction essentielle du rapport est celle entre participation et pouvoir. Il relève que la part des femmes dans les activités agricoles a progressé en Amérique latine et dans les Caraïbes au cours des deux dernières décennies, sans que cette évolution leur ouvre un accès égal aux ressources productives ni une représentation équivalente dans les décisions. La hausse du nombre de femmes au travail peut coexister avec le travail familial non rémunéré, des horaires irréguliers, un contrôle limité des revenus et une part disproportionnée du travail domestique et du care. La manière dont le système compte le travail n’est pas la manière dont il distribue propriété, sécurité et autorité.

Selon la FAO, l’écart de genre dans l’insécurité alimentaire modérée ou grave atteignait 9,1 points de pourcentage en 2022, après être monté à 11,5 points en 2021. L’examen des politiques indique que 26 % des politiques agricoles étudiées énoncent explicitement un objectif d’égalité de genre ; moins de 15 % traitent les normes sociales discriminatoires, le changement climatique ou la résilience. Ces constats portent sur les documents analysés par le rapport et ne résument pas toutes les politiques de chaque pays. Ils soulèvent une question institutionnelle : désigner les femmes comme bénéficiaires ne revient pas à transformer les règles et les institutions qui organisent leur travail.

Une lecture féministe peut prendre au sérieux les données régionales sans réduire l’« autonomisation » à la productivité. La sécurité foncière, l’organisation collective, les infrastructures de care et une voix effective dans la décision comptent même lorsqu’elles ne se traduisent pas aisément en rendement. Mettre ce rapport en regard de l’étude mondiale de la FAO sur les femmes dans les systèmes agroalimentaires et de l’analyse de FemRes sur les droits des femmes autochtones en Amérique latine aide à distinguer les tendances régionales des histoires et revendications propres à chaque communauté. Voir le rapport de la FAO et son résumé officiel en anglais.