聯合國《消除對婦女暴力宣言》（1993年）

聯合國大會於1993年12月20日通過第48/104號決議。宣言第1條將基於性別、可能造成身體、性或心理傷害的行為納入定義，也涵蓋威脅、強制與任意剝奪自由。發生在家庭內的事因此可以受到公共監督。

國家也要回應私人施加的暴力

第2條列舉家庭、社會以及由國家實施或縱容的暴力，包括婚內強暴和職場性騷擾。第4條要求國家善盡注意義務，採取預防、調查並依國內法處罰的措施，也涵蓋私人施加的暴力。公共機關如何處理風險、通報和求助，是條文的重點。

宣言同時談到專業訓練、支持服務與資料蒐集。只計算進入司法程序的案件，容易漏掉無法求助或不信任制度的人。可以把案件數和服務近用、通報後的處理一起檢視。

公部門做了什麼也要接受檢視

第四條有兩項要求值得一起讀。國家不得以習俗、傳統或宗教來逃避責任，也須以應有的努力回應私人所造成的暴力。前一項觸及家庭與社區中誰有權決定什麼可被容忍，後一項使公共機關的作為成為檢視對象。若一個人反覆通報威脅，只追問事後加害者是否被處罰，便可能漏掉原先就能提供保護或支援的環節。

同條也提到庇護、諮商、復原等支持，以及公務人員的訓練。不妨循求助者的路徑讀：去哪裡獲得可信資訊，如何安全離開原來的居所，又在哪個階段能有人持續協助？宣言也注意到有些處境會使風險升高。語言、收入和服務據點都會影響權利能不能用得上，所以比較各地情形時，通報數字應和實際可取得的支持一起看。

這份大會宣言提供國際規範的歷史入口。後來的CEDAW第35號一般性建議進一步闡釋條約義務，兩份文件也可用來比較如何理解歧視與國家責任。

原文