通往平等的漫长道路

这份由联合国妇女署与亚太经社会共同发布的综合报告，用于纪念《北京行动纲领》通过25周年，汇集亚太各国报告与区域数据，其中包括南亚。它同时追踪法律改革、教育、就业、政治代表、健康、无偿照护、贫困、暴力与环境风险，而不是用单一指标概括性别平等。

报告最有用之处，是可以比较形式进步与实际结果。更多女性可能进入学校和劳动力市场，却仍集中在不稳定就业中，并承担不成比例的无偿照护；反暴力法律可能已经存在，却缺乏可及服务和可信执法；政治代表人数也可能上升，却没有改变谁能设定议程。这个框架因此揭示，一个机构中的成果如何被另一个机构限制。

作为政府间综合报告，它更依赖可比较指标与国家报告，非正式运动、酷儿与跨性别政治、种姓和争议性的地方历史难以完全进入其分类。它应被当作提出问题的基础设施，而不是最终的女性主义叙述。读者可以用它检验庆祝式主张：究竟哪些女性获益，哪些成本被转移进家庭，法律承诺是否真正改变了自主生活所需的物质条件。