Déclaration de Bangkok : de l’inclusion à la justice du développement

En août 2013, des groupes de la société civile d’Asie et du Pacifique se réunissent à Bangkok et formulent un cadre pour un développement juste. Ils placent la distribution du pouvoir et des richesses au centre du débat. L’invitation à participer à un programme et le pouvoir de décider de l’usage de ses ressources constituent deux avancées différentes.

Décider du partage des ressources

La déclaration associe justice redistributive, économique, sociale et environnementale, ainsi que responsabilité envers les populations. Elle relie terres, ressources halieutiques et moyens de production aux conditions de vie des femmes, des peuples autochtones et des petits producteurs. Le droit du travail, les services publics et la protection sociale influencent aussi la capacité de faire face aux changements économiques ou écologiques.

Le rapprochement entre travail et écologie permet de mettre ces objectifs à l’épreuve l’un de l’autre. Un investissement vert peut accroître le risque de dépossession lorsque quelques institutions contrôlent les ressources. Des emplois dangereux et mal rémunérés peuvent réduire la possibilité de participer à leur gestion. Budgets, droits de propriété et mécanismes de contrôle donnent une prise sur ces revendications.

Demander des comptes avant que tout soit décidé

La déclaration associe redistribution et obligation de rendre des comptes. Imaginons un projet de protection du littoral qui limite l’accès à des lieux de pêche. Un rapport de consultation peut dénombrer les personnes présentes. Pour savoir ce que leur participation a changé, il faut demander qui pouvait définir les pertes, rejeter une proposition ou négocier une indemnisation avant les choix définitifs. La vente, la petite transformation ou l’approvisionnement du foyer peuvent échapper au registre professionnel. Conditionner l’indemnisation à la détention d’un permis peut donc faire disparaître un moyen de subsistance du calcul.

Lire ensemble les volets économique et environnemental permet de soumettre un même projet à plusieurs questions. Il peut créer des postes, améliorer un indicateur écologique et accroître le risque de perdre des terres pour un autre groupe. La déclaration invite à examiner les droits et la répartition des ressources avant de totaliser les bénéfices. Le suivi des décisions foncières, des protections du travail et des recours indique si les personnes concernées peuvent peser sur la suite.

Le dossier sur les femmes autochtones en Amérique latine offre un autre rapport entre données et droits. La comparaison gagne à conserver le contexte politique propre à chaque région.

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