懲罰体制の漸進的浸透

Mimi E. Kim が問うのは、「運動が国家に取り込まれた」という一言では説明しきれない過程である。反ドメスティック・バイオレンスの活動家たちは、被害者を守るために警察の対応を求め、法執行機関を活用しようとした。その成功は、どのように運動自体を変えていったのか。Kim は刑罰的フェミニズムの起点を1994年の女性に対する暴力法だけに置かず、1973〜1983年という運動形成期にさかのぼる。

本研究は、アーカイブ資料と、運動指導者、立法関係者、法執行機関の人々60人への半構造化インタビューに基づく歴史的事例研究である。Kim は三つの組織形態を追う。オークランド警察局を相手取った訴訟から生まれた多元的連合、サンフランシスコの被害者・証人プログラム、ミネソタ州ダルースの地域協調型対応である。これらは同一政策の別名ではなく、活動家が警察や検察など刑事司法機関と、異なる仕方で協力関係を築いた例だ。初期の活動家は、協働を通じて保護を実現しながら、運動の主導権を保てると考えていた。

「carceral creep」は突然の裏切りではなく、関係と組織形態が少しずつ変わる過程を指す。Kim はそれを、対抗的交渉、協働、混成化、複製、占有、従属という段階で捉える。非公式な交渉が正式な連携になり、協働が制度化されると、市民社会と刑事司法の境界は曖昧になる。他地域に複製された組織モデルには警察との構造的連携が残る一方、警察の力を牽制しようとした当初のフェミニスト的仕組みが抜け落ちることもある。やがて法執行機関の議題が運動領域を占め、元の組織の自律性が弱まっていく。

この論文のフェミニスト的意義は、法的保護を求めること自体が誤りだと言うことでも、初期の活動家を主体性のない人々として描くことでもない。Kim は、活動家たちが協働の形を自ら設計し、その内部に変革的な目標を保とうとしたことを示す。矛盾は、制度拡大、資源配分、連携条件を活動家だけで決められなかった点にある。また「女性を守る」という性別本質主義的な語りが、警察や処罰の強化が人種と階級によって周縁化された人々にもたらす影響を見えにくくする。運動の成功が、変えようとした刑事司法制度そのものを拡大することがある。

これは米国の特定の運動と10年間を扱う歴史的事例研究であり、あらゆる地域や反暴力運動に当てはまる普遍法則ではない。インタビューとアーカイブが支えるのは Kim のメカニズム分析であって、各組織の動機を全知的に説明するものではない。Elizabeth Bernstein の新しい廃絶主義フェミニズム論およびKim の変革的正義論文と読むと、懲罰政治の枠組みから、警察や刑務所だけに安全を委ねない実践へ視野をつなげられる。