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政治参与 · 研究

女性领导者如何改变女孩的志向与受教育情况:印度的一项政策实验

Female Leadership Raises Aspirations and Educational Attainment for Girls: A Policy Experiment in India

Beaman等利用印度村级议会领导职位的随机女性配额,研究持续接触女性掌权如何改变女孩与家长的志向、教育差距和家务时间。

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研究导读

女孩是否相信自己能掌权,不只取决于鼓励她“自信一点”。当身边的女性真正行使公共权力,家庭对她的未来也可能发生变化。Lori Beaman、Esther Duflo、Rohini Pande与Petia Topalova的这项研究,把女性代表的问题推进到代际层面:政治职位的开放,是否改变尚未进入选举和劳动市场的女孩能够想象、也能够获得的生活?

论文及作者手稿利用印度村级议会议长职位的随机女性留保安排。研究者在2006至2007年调查西孟加拉邦比尔布姆县495个村庄,汇集11至15岁青少年与家长共8,453份问卷,比较议会领导职位从未、一次或连续两次留保给女性的地区。随机性来自公共职位的政策分配,并非把单个女孩随机分配给某位榜样。

权威进入日常经验以后

志向并非一个含糊的“想成功”分数。问卷询问期望教育程度、结婚年龄、未来职业和是否希望成为议长,并分别记录家长与青少年的回答。这使研究能够区分女孩怎样看自己,与成年人为她安排怎样的人生。性别规范在这里表现为具体未来选项,而不只是抽象态度。

接触女性领导者两个选举周期的村庄,呈现出更明显的志向性别差距缩小;研究也报告女孩教育上的差距消失,以及女孩家务时间减少。这里的教育指标包括是否上过学、读写能力和完成年级,不是终身教育或成年收入。家务时间的变化尤其值得关注:改变未来想象,与重新安排当下时间可以同时发生。

作者没有发现年轻女性劳动市场机会改善的证据,因此把榜样效应视为重要解释。这是支持一种机制的结果,不是已经排除所有其他渠道。没有观察到某类就业变化,也不等于工作机会对女孩无关紧要,更不能据此把物质支持替换成励志形象。女性在职位上拥有持续、可见的权力,与一次宣传活动不是同样的介入。

从女性主义角度看,这项研究把代表权的价值从“已经有多少女性在台上”扩展到其他人能否重新理解能力与资格。家长可能调整女儿应受多少教育、何时结婚的期待,女孩也不必只能在例外的成功故事里寻找自己。这里说的是制度创造接触的条件,并非要求少数女性独自承担纠正社会偏见的全部劳动。

外推仍有边界。一个县的青少年调查,不能保证所有配额制度都会复制同样结果;两个周期也不等于已经知道她们成年后是否就业、掌权或获得更公平的关系。志向改变与机会落实之间还有距离。读者应同时注意政策分配单位、实际调查对象和结果测量时间,而不是把8,453份问卷说成8,453名女孩。

与女性政策制定者的公共品研究配读,可以区分女性掌权对政策配置的影响与对下一代期待的影响;与Jensen的劳动机会实验并读,则能比较改变可见榜样与直接打开就业渠道这两种路径,避免把文化想象和物质条件当成只能二选一。

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