歐洲身心障礙女性與女孩權利第二宣言

保護可以提供安全，也可能成為剝奪決定權的理由。歐洲身心障礙論壇的《歐盟身心障礙女性與女孩權利第二宣言》把這一矛盾帶入女性權利與障礙政治的交界。它由EDF婦女委員會提議，於2011年5月28—29日在布達佩斯大會通過，並獲歐洲婦女遊說團體支持。作為行動者與政策制定者工具包，文本要求在障礙政策中看見性別，在性別政策中看見障礙，而不是把身心障礙女性安排在兩套運動的邊緣。

第5.2—5.4節把法律行為能力具體化：女性應能夠決定關係、生育、財產與經濟事務，並獲得作決定所需的支持。支持的必要性不意味著決定權理所當然屬於家人、專家或服務機構。資訊如何表達、誰來協助、如何質疑協助者，都屬於權利的條件。把一個人說成需要幫助，與證明她沒有意願，是完全不同的判斷。

社區生活不是更換機構地址

第7節要求加快離開隔離機構的過程，提供可負擔、可接受的社區支持與個人助理，並保障選擇居所和共同生活者的自由。這樣的自立生活不是一個人完成所有事情，而是在接受協助時仍能控制生活。第7.7—7.8節因此同時要求獨立監督，以及身心障礙女性透過代表組織參與服務建議與品質管理。服務存在並不自動證明服務尊重使用者。

性與生育章節把主體性推進到經常以保護之名被封閉的領域。第8.2—8.4節反對把身心障礙女性視為無性者，承認愉悅、資訊與不受強迫的性關係。第8.7—8.8節指出，家人對懷孕與照顧的恐懼可能轉化為對隱私和生育的控制，並反對強迫絕育及強迫墮胎。問題不能只被寫成遠離危險：當事人也有選擇關係、獲得知識與拒絕他人干預的權利。

母職同樣不應成為要求女性先證明自己不需要支持的考試。第5.11節反對僅因障礙而將母親與子女分離，第8.14—8.18節討論育兒支持、服務與休假。將這些條款與社區生活一起讀，可以看見所謂能力並非孤立的身體指標：服務是否可得、生活環境是否可進入、他人是否承認母親的決定，都影響實際條件。獲得支持不應被轉化為不配作決定的證據。

宣言內部也有未解決的邊界

這份歷史文本並非沒有矛盾。第8.9—8.10節在反對違背意願的醫療行為時，仍使用無法給予同意、司法批准及父母或代表者同意的表述。它要求尊重女性的意願，卻又為代行同意保留語言空間。這與第5節支持本人決定的方向之間存在張力，不能用宣言整體倡導權利來掩蓋。它適合用來追問誰判斷一個人不能同意、溝通支持是否已經充分，以及誰能挑戰這種判斷；不能將舊條款直接當作現行醫療或法律操作指引。

第14節把權力問題轉向運動內部，要求身心障礙女性在婦女組織與障礙組織中成為政治行動者，並支持由她們領導的團體。照顧者和母親可以提出重要經驗，但不能因此自動代表所有身心障礙女性。誰提出問題、管理組織、決定資源與發言順序，關係到文本中的主體性是否也存在於倡議過程。

Leah Lakshmi Piepzna-Samarasinha的《照顧工作：夢想障礙正義》把相互依賴與社群支持帶入日常實踐，可與此處的個人助理、社區生活和控制權比較。Helen Meekosha的去殖民障礙研究則提醒，歐洲政策體系中的工具並不能直接代表全球處境。兩條配讀同時保留一個要求：支持應擴展當事人的選擇，而不是以幫助之名接管她的生活。