老年妇女及其人权：第27号一般性建议

第27号一般性建议把女性的老年收入与一生的劳动、照护和财产制度联系起来，不把贫困仅解释为年老的结果。 女性到了老年，之前的低工资、照护中断和财产权差异并不会自动归零。消除对妇女歧视委员会第27号一般性建议把老年妇女权利放进一生积累的制度关系。文件于2010年12月16日正式分发，不以一个适用于所有社会的年龄阈值概括衰老。

养老金之前，还有一生的分工

养老金不足不能只从退休那一刻解释。较低的工资、非正规就业以及承担无偿照护造成的缴费空白，会在老年继续影响收入和保障。如果福利资格只承认连续有薪就业，照护家庭的贡献便可能在计算时消失。

文件也讨论丧偶、继承、健康服务和暴力。丈夫去世可能伴随住房与土地控制权的丧失；依赖家庭支持又不意味着家庭内部必然安全。把这些处境视为纯粹的年龄问题，会漏掉财产、婚姻和性别规范的作用。

被照顾者也可能是照顾者

老年妇女常继续照顾孙辈、伴侣和其他亲属。只把她们描述为负担或福利接受者，会看不见维持家庭与社区的劳动。权利政策因此不能只安排别人怎样照顾她们，也应支持她们退出、分担或重新决定照护责任。

一般性建议不是老年女性生活完全相同的证据。居住地、贫困、残障和家庭关系都会改变需要；保护也不能替代本人表达。文件提出的是国家义务与政策方向，不等于各国已经落实。

法国养老金性别差距报告提供可与生命历程解释对照的具体制度资料；《照护工作》则从残障正义与互助讨论照护者和被照护者的交叠。两者都能帮助把“老人需要帮助”改写成更具体的问题：谁得到收入、休息、资源与决定生活的权力？

原题：General recommendation No. 27 on older women and protection of their human rights。