无薪照护使 7.08 亿女性无法进入劳动力市场

国际劳工组织估计，2023 年全球有 7.48 亿成年人因照护责任未参加劳动力市场，其中 7.08 亿是女性，男性约为 4000 万。这个巨大差距否定了“女性缺乏就业意愿”的解释：许多人并非不想工作，而是在缺少托育、长期照护、交通和灵活且有保障的工作时，无法把有薪劳动加入已经饱和的一天。

标题数字必须连同分母一起读。在未进入全球劳动力市场的 16 亿女性与 8 亿男性中，45% 女性、5% 男性将照护列为原因。25 至 54 岁女性中，这一比例升至三分之二，约 3.79 亿人。地区差异也很大：在未进入劳动力市场的女性中，北非有 63%、阿拉伯国家 59%、亚太 52%、北美 19% 以照护为原因；这不是各地所有女性的比例。这些差距不支持一套普遍的“个人选择”解释，而指向服务、基础设施、教育与就业机会的不均。

照护责任的影响贯穿生命历程。生育和育儿可能造成离职，之后则出现工资增长放缓、养老金减少和职业网络断裂；当父母年老或家庭成员需要支持，女性又常成为默认照护者。越贫困、越处于非正规就业或社会服务越不足的地区，退出劳动市场越难被描述成真正选择。数据因此把家庭内部安排与宏观经济中的收入、保障和权力联系起来。

就业本身也不能成为唯一目标。如果新增工作仍是低薪、无保障、与照护时间冲突的岗位，女性只会在两种不可持续的劳动之间奔波。ILO 的数字应被理解为公共投资的理由：普惠照护服务、带薪家庭假、合理工时、照护劳动者的体面工作，以及男性平等使用照护假。衡量进步要看女性能否进入、留在职场并获得发展，也要看维持生命的责任是否被更公平地承担。估算依据 125 个国家；ILO 提醒，因方法改变，2023 年数据不能与 2018 年直接比较。ILO 统计简报说明了定义与地区细项。