关怀经济 · 评论
圣地亚哥承诺
摘要
2020年《圣地亚哥承诺》把照护、逆周期经济政策、公共服务和性别统计相连,使女性自主成为资源分配与制度问责的问题。
FemRes / 2020年1月31日
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文章解析
《圣地亚哥承诺》把女性自主连接到共同照护、公共制度与经济政策,要求以资源分配和政治问责支撑平等。
《圣地亚哥承诺》将女性自主放进经济变化与公共资源的分配中。拉丁美洲和加勒比妇女第十四届区域会议于2020年1月形成这份文件;它早于疫情,不应与2021年讨论疫情回应的同名延伸报告混淆。
第24至26段把对抗衰退的政策、照护经济的乘数影响与综合照护系统联系起来。照护不是经济增长之后再补上的私人福利,而与就业、再分配、时间、资金和公共服务共同组成经济安排。国家、市场、家庭、社区与男女之间的责任分担,因而比“帮助女性平衡”更宽。
第5段讨论性别机制、预算与问责;第37、38段涉及性别统计和时间序列。把承诺变成可检验的政策,需要能够看到资金去了哪里、总劳动时间如何分配、哪些女性没有被平均数代表。统计是这一过程的工具,不能替代当事人参与定义问题。
文件同时承认交织的歧视,并支持妇女与女性主义组织参与气候和政策过程。但这是一份区域政治承诺,不是新的、在各国自动直接适用的个人权利法;第40段提出自愿报告,也显示监督力度的边界。把照护称为经济投入,仍须避免只因其促进增长才承认照护者及需要照护者的价值。
2022年《布宜诺斯艾利斯承诺》可追踪照护社会的后续发展;《蒙得维的亚战略》则提供更早的实施机制讨论。按时间连接三者,能区分议程积累与实际兑现,而不把宣言数量当作平等进展。
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