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聖地亞哥承諾

摘要

2020年《聖地亞哥承諾》把照顧、逆週期經濟政策、公共服務和性別統計相連,使女性自主成為資源分配與制度問責的問題。

FemRes / 2020年1月31日
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文章解析

《聖地亞哥承諾》把女性自主連接到共同照顧、公共制度與經濟政策,要求以資源分配和政治問責支撐平等。

《聖地亞哥承諾》將女性自主放進經濟變化與公共資源的分配中。拉丁美洲和加勒比婦女第十四屆區域會議於2020年1月形成這份文件;它早於疫情,不應與2021年討論疫情回應的同名延伸報告混淆。

第24至26段把對抗衰退的政策、照顧經濟的乘數影響與綜合照顧系統聯繫起來。照顧不是經濟增長之後再補上的私人福利,而與就業、再分配、時間、資金和公共服務共同組成經濟安排。國家、市場、家庭、社區與男女之間的責任分擔,因而比「幫助女性平衡」更寬。

第5段討論性別機制、預算與問責;第37、38段涉及性別統計和時間序列。把承諾變成可檢驗的政策,需要能夠看到資金去了哪裡、總勞動時間如何分配、哪些女性沒有被平均數代表。統計是這一過程的工具,不能替代當事人參與定義問題。

文件同時承認交織的歧視,並支持婦女與女性主義組織參與氣候和政策過程。但這是一份區域政治承諾,不是新的、在各國自動直接適用的個人權利法;第40段提出自願報告,也顯示監督力度的邊界。把照顧稱為經濟投入,仍須避免只因其促進增長才承認照顧者及需要照顧者的價值。

2022年《布宜諾斯艾利斯承諾》可追蹤照顧社會的後續發展;《蒙得維的亞戰略》則提供更早的實施機制討論。按時間連接三者,能區分議程積累與實際兌現,而不把宣言數量當作平等進展。

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繼續追蹤這個議題

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延伸閱讀 / 2022年11月11日

布宜諾斯艾利斯承諾:走向照顧社會

Regional Conference on Women in Latin America and the Caribbean / ECLAC

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延伸閱讀 / 2016年10月28日

蒙得維的亞戰略:讓性別平等進入制度

Regional Conference on Women in Latin America and the Caribbean / ECLAC

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延伸閱讀 / 2007年8月9日

基多共識:政治平等與無償勞動

Tenth Regional Conference on Women in Latin America and the Caribbean

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