预防冲突、冲突与冲突后局势中的妇女：第30号一般性建议

第30号一般性建议把女性的和平参与与劳动、土地和司法制度连接起来，要求安全重建回应生活资源的分配。 停止交火并不意味着性别不平等也停止运作。第30号一般性建议把《消除对妇女一切形式歧视公约》的义务贯穿预防冲突、冲突期间与战后重建。文件正式分发于2013年11月1日，关注的不是一个孤立的战时例外。

从性暴力追到资源与权力

文件要求处理性暴力，也讨论流离失所、国籍、婚姻家庭关系、教育、土地和就业。失去财产、证件或收入，会影响女性能否离开暴力关系、参与重建和获得赔偿。只惩罚个别施暴者而保留这些障碍，无法回应完整的生存条件。

解除武装、复员与重返社会的安排同样涉及女性，不能把“战斗员”默认成男性，再把女性统一放进受害者类别。和平进程的参与也不只是增加会议席位，而应让不同女性影响议程和资源决定。

预防不是战后才开始的工作

建议把军事化、公共资源配置与妇女组织的参与纳入预防视野，并讨论非国家行为者和具有跨境影响的国家行为。它不把女性天然爱好和平当作参加谈判的理由，而把参与作为权利及政治能力的问题。

文件具有规范和解释性质；提出国家责任，并不等于每一个具体案件都具有同样的管辖和救济路径，也不证明建议已在各地落实。将女性纳入安全制度，还需要追问制度的目标与资源是否改变，而非仅统计代表人数。

与安理会第1325号决议对读，可比较和平安全议程与反歧视义务的结合；科克伯恩的暴力连续体研究则帮助理解战争与和平中的家庭、经济和军事关系何以相连。重建是否成功，不能只看冲突结束的日期，还要看谁能够重新支配自己的生活。

原题：General recommendation No. 30 on women in conflict prevention, conflict and post-conflict situations。