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世卫组织报告:全球卫生与照护危机根源中的性别不平等

摘要

世卫组织把卫生和照护系统中的低薪、无薪与女性集中联系起来,说明照护危机不是劳动力偶然短缺,而是长期低估女性劳动的制度结果。

FemRes / 2024年3月13日
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文章解析

这篇世卫组织文章以《卫生和照护工作中的公平份额》报告为基础,指出全球照护危机不能只被描述成护士、照护员或公共卫生人员“不够”。女性占全球有薪卫生与照护劳动力约三分之二,并承担超过四分之三的无薪照护;然而,越是被视为女性天职的工作,越容易被低薪、非正规化或直接排除在经济统计之外。系统依赖女性劳动,同时通过工资、职业分层和家庭责任削弱她们的经济安全。

报告强调一个自我强化的循环。公共照护投入不足,会把更多责任推回家庭;家庭内部不平等的分工又限制女性接受教育、持续就业和获得领导职位的机会。女性收入和社会保障因此下降,家庭只能继续依赖她们提供无薪照护。所谓“自然选择”其实是在服务缺位、时间压力和性别规范共同作用下形成的有限选择。

从女性主义角度看,这组数据的重要性不在于再次证明女性更辛苦,而在于改变问题的单位。照护不能只靠个人韧性、家庭协商或对职业使命的赞美来解决。公平的系统需要把照护视为基础设施:提供公共服务和社会保障,改善照护劳动者的工资与工作条件,承认无薪劳动,并让照护者参与制度设计。否则,提高女性劳动参与率的政策可能只是在有薪工作之上再叠加一班无薪工作。

这篇文章是机构性概述,不足以呈现不同国家、阶级、种族、移民身份和残障处境中的差异,也不能代替完整报告。但它提供了一个清晰的政策入口:卫生系统的可持续性与性别平等不是两个目标。一个依靠女性过度劳动维持的照护系统,即使短期仍能运转,也已经在制造下一轮人员流失、贫困与照护不足。

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