老年婦女及其人權：第27號一般性建議

第27號一般性建議把女性的老年收入與一生的勞動、照顧和財產制度聯繫起來，不把貧困僅解釋為年老的結果。 女性到了老年，之前的低工資、照顧中斷和財產權差異並不會自動歸零。消除對婦女歧視委員會第27號一般性建議把老年婦女權利放進一生積累的制度關係。文件於2010年12月16日正式分發，不以一個適用於所有社會的年齡閾值概括衰老。

退休金之前，還有一生的分工

退休金不足不能只從退休那一刻解釋。較低的工資、非正規就業以及承擔無償照顧造成的繳費空白，會在老年繼續影響收入和保障。如果福利資格只承認連續有薪就業，照顧家庭的貢獻便可能在計算時消失。

文件也討論喪偶、繼承、健康服務和暴力。丈夫去世可能伴隨住房與土地控制權的喪失；依賴家庭支持又不意味著家庭內部必然安全。把這些處境視為純粹的年齡問題，會漏掉財產、婚姻和性別規範的作用。

被照顧者也可能是照顧者

老年婦女常繼續照顧孫輩、伴侶和其他親屬。只把她們描述為負擔或福利接受者，會看不見維持家庭與社區的勞動。權利政策因此不能只安排別人怎樣照顧她們，也應支持她們退出、分擔或重新決定照顧責任。

一般性建議不是老年女性生活完全相同的證據。居住地、貧困、殘障和家庭關係都會改變需要；保護也不能替代本人表達。文件提出的是國家義務與政策方向，不等於各國已經落實。

法國退休金性別差距報告提供可與生命歷程解釋對照的具體制度資料；《照顧工作》則從殘障正義與互助討論照顧者和被照顧者的交疊。兩者都能幫助把「老人需要幫助」改寫成更具體的問題：誰得到收入、休息、資源與決定生活的權力？

原題：General recommendation No. 27 on older women and protection of their human rights。