女性主義經濟學 · 研究
家庭工資之後
After the Family Wage: Gender Equity and the Welfare State
南希·弗雷澤比較普遍就業、照顧者平等與普遍照顧者模式,追問福利制度如何重新分配收入、時間與照顧責任。
研究導讀
如果平等表示每個人都成為全職賺錢者,照顧由誰完成?如果給照顧者補貼,又會不會把女性重新固定在家庭裡?南希·弗雷澤1994年的〈家庭工資之後〉把這兩個困境放在一起。她討論的不只是如何幫助女性適應既有福利制度,而是制度預設了怎樣的就業、家庭與公民生活。文章是一項規範性的制度思想實驗,不是某項政策已奏效的評估報告。
兩種改革,都可能讓男性不必改變
「家庭工資」把男性就業收入支撐妻子與孩子作為標準,把無償家務和照顧安置在背景中。這並非所有家庭都曾實現的現實,卻能影響福利資格、勞動時間與獨立的定義。舊標準失效後,第一條改革路線是普遍賺錢者模式:幫助女性進入就業,以公共或市場服務取代部分家庭照顧。
這條路線可減少經濟依賴,但若完整勞動者仍被設想為隨時可用、沒有照顧責任的人,女性就得模仿既有男性生活。照顧不會消失,只會轉移給另一些人。第二條路線是照顧者平等:透過補貼和社會保障,使承擔照顧者不必陷入貧困或低人一等。但它也可能保留性別分工,讓女性得到較好補償,卻仍主要由女性退出就業與公共生活。
平等不只一把尺
弗雷澤用多種標準比較這些模式,包括反貧困、反剝削、收入平等、休閒時間平等、尊重平等、反邊緣化與反男性中心主義。收入改善不能自動證明時間分配公平;得到尊重也不等於擁有參與公共生活的機會。多維比較使看似進步的政策顯出代價:它究竟消除了什麼,又把什麼留給同一群人繼續承擔?
她最後提出普遍照顧者方向,使男性也像許多女性一樣,把賺錢與照顧結合起來。改變的對象由女性的適應能力,轉成就業與社會保障的共同結構。照顧不再被當成偏離理想勞動者軌道的例外,工時、服務與生活路徑需要圍繞它重新安排。
這個理想不能直接取代具體政策設計。誰支付服務成本,移民照顧勞工有什麼權利,無法就業的人如何生活,都需要進一步調查和政治協商。尤其不能把「人人都照顧」變成新的道德要求,讓需要照顧者必須證明貢獻,或要求所有家庭採同一形式。
與阿克的性別化組織理論配讀,可以看清理想勞動者如何進入日常職位;《布宜諾斯艾利斯承諾》則把提供照顧、接受照顧與自我照顧列為權利。理論比較與制度承諾相遇時,最有用的追問是:收入、時間和決定權是否一起重新分配了?
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