アフリカのジェンダー平等に関する厳粛な宣言

アフリカ連合の宣言は女性の政治参加、ケアの資源、土地の権利を結び、制度に平等の実施と報告を求める。 首脳会議が平等を宣言した後、政策が変わったかをどう判断するのか。アフリカのジェンダー平等に関する厳粛な宣言は2004年7月に採択され、十二の約束を掲げる。原則を資源と機関に結びつけ、実施を問う根拠を残す。

代表性と生活資源を併せて見る

機関の男女均衡とともに、和平、土地、相続、教育、健康を扱う。財産、時間、支援の不足は政治参加も制約するため、決定への参加と生活資源の支配は別々の問題ではない。

HIV・エイズの項目は公共サービスとケア負担を結びつける。サービスが不足すれば家庭、とりわけ女性や少女へ責任が移る。公的資源をサービスに使うことと、女性が無償で穴を埋め続けることは、異なる分配をもたらす。

約束を問い直せるようにする

行動と進捗の報告は、平等への賛意を具体的な説明責任にする。ただし報告だけで実効性は保証されず、席の増加だけで生活の従属が減ったともいえない。

政治宣言であり、2003年のマプト議定書そのものではない。加盟国で同じ成果が出た証拠でもなく、法的地位、実施、地域団体の参加を分けて確認する必要がある。

マプト議定書は権利条項との比較を、安保理決議1325は和平の議題や資源への影響を考える手がかりにする。宣言を機関への具体的な問いへ変える読み方ができる。

原題：Solemn Declaration on Gender Equality in Africa。